イスラエルの大麻合法化状況

2024年 5月 31日

イスラエルの大麻関連の規制状況について、まとめました。

1. イスラエルで大麻は合法？

イスラエルでは1990年代初頭より医療大麻が合法です。実際、イスラエルは医療目的の大麻研究開発の最前線に立っています。嗜好用大麻は厳密には違法ですが、大麻の使用はイスラエル全土で一般的であり、政府は近年、個人使用を非犯罪化する規制を可決しました。15グラム以下の所持であれば個人使用が非犯罪化され、初犯には罰金が課せられます。

2. イスラエルで大麻が合法な理由

大麻はこの国で最も広く受け入れられている薬物であり、イスラエル人は世界で最も多くの大麻を使用しています。2017年の調査によると、イスラエルでは嗜好用大麻の使用は違法であるにもかかわらず、数十年にわたって社会的に許容されてきました。テルアビブのような都市では、人々が公然とジョイントを巻いたり、パティオのテーブルで喫煙したりと、18歳から65歳までのイスラエル人の27％が過去1年間に大麻を使用したことが判明しました。

3. 日本人はイスラエルで大麻を買える

イスラエルでは認可を受けた患者向けの医療用大麻には補助金があり、違法市場で販売されるものよりもはるかに安価です。大麻は薬局や調剤薬局で販売されるか、宅配で販売され、価格は1グラムあたり約9シェケル（2.80）ドルから約40シェケル(12.50）ドルの範囲です。一方、路上での大麻の価格は、品質と注文量に応じてグラムあたり約10ドルから30ドル以上です。

残念ながら外国人はイスラエルの医療用大麻プログラムにアクセスすることができません。しかしながら医療大麻プログラムに加入できない人々のたに、イスラエルにはさまざまなスマートフォンアプリで動作する非常に活発な地下大麻経済があり、大麻の購入は「ピザを注文するのと同じくらい簡単」です。

4. イスラエルでは大麻吸ってもいいですか？

2023年国会で厚労省大臣が答弁したように、国外で大麻を使用しても使用罪は適用されないとのことです。国外犯処罰規定は適用されないため、海外で大麻を吸引しても使用罪は適用されません。また、大麻を所持していなければ、尿から大麻の代謝物が検出されても直近で海外への渡航歴があり、国内でも使用を裏付ける証拠がない限り、立件されることはありません。

出典：LIVE ⭕ 国会中継「大麻取締法」厚生労働委員会（2023/11/10）

5. 大麻合法化後のイスラエル

イスラエルは大麻の完全合法化に向けて前向きな議論を行ってきました。嗜好用大麻の完全合法化の可能性に前向きな兆候があり、将来的にはアルコールと同様の規制で、21歳以上の成人による嗜好品としての大麻が合法化される可能性があります。

6. 大麻の所持・使用・譲渡に関する規制

イスラエル国内では許可なく大麻を所持、使用、譲渡することは、危険ドラッグ条例違反となり違法です。しかしこの規制にもかかわらず、寛容を主張する政治運動の影響もあり、施行は緩く現在は少量の大麻の所持、使用、譲渡は非犯罪化されています。

7. 医療大麻に関する規制

世界最先端の医療大麻政策を掲げるイスラエルでの大麻売上高は初期段階にありますが、この前向きな成長環境とガザ地区での戦争により、医療大麻の売上高は2027年までに34億米ドルに達し、患者数は約24万人を超える見込みです。これにより、イスラエルはドイツを追い抜き、世界で3番目に価値の高い大麻市場になります。

保健省のデータによれば、医療用大麻の患者数は2023年12月時点で過去最高の13万7,940人を記録。新たに医療用大麻ライセンスを取得した患者数は10月で約2,200人、11月で3,200人、12月で2,800人と報告されています。

これまでイスラエルでは、患者が医療用大麻の処方を受ける際、標準療法で1年以上効果が認められなかったことを証明する必要がありましたが、専門医は今後”最終手段”でなかったとしても、自身の専門分野に基づいた裁量により、患者に「第一選択薬」として医療用大麻を処方することが可能となります。また、医療用大麻の適応症において、患者はライセンスを取得する必要がなくなり、医療用大麻は他の処方薬と同様に扱われることになり、一般医療に統合されます。

8. 大麻の栽培に関する規制　

危険ドラッグ条例によると、イスラエルで認可なに大麻を栽培することは重大な犯罪です。認可された生産者は、品質管理、安全対策、生産基準に関する厳格な規制を順守する必要があり、医療用大麻は製造されると、認可された薬局や専門の薬局を通じて患者に配布されます。

第 6 条では、「許可による場合を除き、危険ドラッグを栽培、製造、生産、配布、調製、または別の物質から作成してはならない」と規定されています。そのため、イスラエルでは大麻を販売または栽培すると、最長20年の懲役刑が科せられる可能性があります。

しかし、2017年に警察検察局は、個人宅での少量の大麻栽培は重大な犯罪ではなく軽微な違反として扱うとの命令を出しました。

9. 大麻使用下での運転に関する規制

イスラエルでは、大麻やその他の違法薬物の影響下での運転は「飲酒運転」（DUI）に該当するため、飲酒運転と同様に扱われます。とはいえ、大麻を含む違法薬物の影響下での運転は、薬物が違法に摂取されているため、飲酒運転よりも厳しく扱われます。問題なのは、THCやその他のカンナビノイドはアルコールよりもはるかに長く体内に残留するため、たとえ薬物を摂取してから何日経っていても、飲酒運転で有罪判決を受ける可能性があるということす。

酒気帯び運転はイスラエルで最も厳しい運転違反の一つとみなされています。さらに、違法薬物使用後の運転は、飲酒運転よりもさらに厳しい扱いとなります。大麻またはその他の違法薬物の影響下で運転した場合、警察は裁判前30日間、直ちに免許を停止する可能性があり、法廷で有罪判決を受けた場合、通常は2年間の免許停止処分となります。ただし、違反を繰り返した場合には、懲役刑が科せられることもあります。